
АрмИнфо. Власти Армении, сфальсифицировавшие результаты выборов в Национальное Собрание РА, путем систематических и массовых нарушений, продолжает последовательное разрушение государственного и конституционного порядка Республики Армения. Об этом говорится в заявлении партии Армянский национальный конгресс, комментируя поправки к Избирательном кодексе РА.
В заявлении подчеркивается, что даже в условиях широкомасштабных фальсификаций на выборах, не сумев обеспечить конституционное большинство во вновь сформированном Национальном Собрании, правительство вынудило парламент в условиях внеочередного заседания принять чрезвычайные и срочные поправки в Избирательном кодексе, которые существенно меняют основы избирательной системы Армении. В частности, как отмечается в документе, принятые поправки устанавливают, что право участвовать в национальных выборах и референдумах имеют только те граждане Республики Армения, которые фактически проживали в Армении в установленный законом период, тем самым устанавливая требование об оседлости для осуществления права голоса.
"По нашему мнению, эти поправки противоречат Конституции Республики Армения. Статья 48 Конституции гарантирует право граждан Республики Армения на участие в выборах в органы государственного и местного самоуправления и референдумах как основополагающее политическое право. Более того, статья 48 Конституции Республики Армения не только в обязательном порядке устанавливает, что граждане Республики Армения, достигшие 18 лет на день выборов в Национальное Собрание или референдума, имеют право голоса, но и исчерпывающе определяет в части 4 той же статьи круг лиц, лишенных этого права. Требование проживания или фактического нахождения в Республике Армения в течение определенного периода времени в этом списке отсутствует. Поэтому установление законом нового требования о проживании для права голоса по сути является дополнительным ограничением, не предусмотренным Конституцией", - отмечается в заявлении.
В нем также напоминается, что статья 2 Конституции устанавливает, что власть принадлежит народу, который осуществляет ее, в частности, посредством свободных выборов и референдумов. Согласно статье 77 Конституции, ограничение основных прав должно быть предусмотрено Конституцией, преследовать конституционно допустимую цель и соответствовать принципу пропорциональности. При этом Конституция не обусловливает право голоса гражданина Республики Армения фактом проживания на территории Армении в течение определенного периода времени и не оставляет за законодателем права устанавливать такое дополнительное ограничение. "Поэтому применение законом дополнительного условия для права голоса выходит за рамки регулирования, разрешенного Конституцией, и нарушает конституционные принципы всеобщего и равного избирательного права. На наш взгляд, реальная цель этих поправок носит политический характер. Они направлены на искусственное снижение порога в одну четверть голосов в пользу имеющих право голоса, необходимого для принятия вопроса референдума, и тем самым облегчение реализации требования о внесении поправок в Конституцию Республики Армения, выдвинутого Азербайджаном. Если Конституционный Суд не признает эти поправки неконституционными, то в будущем все референдумы и национальные выборы будут проводиться на неконституционной правовой основе, а легитимность сформированных в результате них органов власти будет постоянно подвергаться сомнению, создавая непрерывный конституционный кризис. Режим, движимый одержимостью удержанием власти при внешней поддержке, готов разрушить конституционные и государственные институты Республики Армения ради собственного политического выживания, поддерживая страну в постоянном состоянии внутреннего политического и правового кризиса. В этой ситуации мы призываем Защитника прав человека Республики Армения, а также оппозиционные фракции Национального Собрания срочно обратиться в Конституционный Суд с требованием признать поправки в Избирательном кодексе противоречащими Конституции и недействительными. В то же время мы убеждены, что для обеспечения защиты государственности, конституционного порядка и демократии Армении необходимо сформировать широкий фронт общественно-политического сопротивления, способный остановить процесс разрушения государственных институтов законными и конституционными средствами. В противном случае нынешний режим продолжит свою катастрофическую политику, углубляя внутренний кризис Республики Армения и ослабляя её государственное сопротивление", - отмечается в заявлении АНК.
Напомним, что Национальное Собрание РА на внеочередном заседании 3 июля приняло во втором и окончательном чтении поправки в Избирательном кодексе и в законе "О референдуме". Согласно поправкам, на выборах в Национальное Собрание право голоса имеют граждане Республики Армения, достигшие 18 лет на день голосования и находившиеся в Армении фактически не менее 366 дней в течение 730 дней, предшествующих 48-му дню до голосования, а в случае внеочередных парламентских выборов - по состоянию на 28-й день до голосования. Другим изменением установлено, что на выборах в органы местного самоуправления право голоса имеют граждане, достигшие 18 лет на день голосования, зарегистрированные в регистре населения соответствующей общины не менее 6 месяцев до дня голосования, а также фактически находившиеся в РА не менее 366 дней в течение 730 дней, предшествующих 48-му дню до голосования, а в случае внеочередных выборов - 28-му дню до голосования. Также определено, что в срок фактического пребывания в РА не включаются случаи отсутствия, обусловленные пребыванием за рубежом в связи со служебными командировками лиц, находящихся на государственной службе, либо членов их семей, проживающих с ними за границей в рамках дипломатической службы, а также обучением в зарубежных высших учебных заведениях.
Отметим, что срочность принятого документа обусловлена тем, что власти были обеспокоены участием в выборах граждан, которые прибывали из-за рубежа, в основном, из России.